核心摘要(yào)

  推進多(duō)種形式的(de)适度規模經營，培育新型經營主體>↓(tǐ)，加強耕地(dì)保護，引導農(nóng)戶依法有(yǒu)序流轉承包地(dì¥≠)，鼓勵發展規模種養業(yè)、農(nóng)産品加工(gōng)業₽​(yè)和(hé)農(nóng)村(cūn)服務業(yè)，推進生(&ε♥shēng)産、加工(gōng)、物(wù)流、營銷等一(yī)體δ•ΩΩ(tǐ)化(huà)發展，延伸價值鏈。

  7月(yuè)22日(rì)，國(guó)務院總理(lǐ§₹‌)李克強主持召開(kāi)國(guó)務院常務會(huì)議(yì)，部署加快(kuài)轉變•¥‌農(nóng)業(yè)發展方式，走安全高(gāo)效綠(lǜ)色發展之路(lù)。

  會(huì)議(yì)認為(wèi)，要(yào)堅持以增強糧食生(•>shēng)産能(néng)力為(wèi)首要(yào)前提>ε£、以提高(gāo)質量效益為(wèi)主攻方向、以可(kě)•♦持續發展為(wèi)重要(yào)內(nèi)容、以改革創新為©♣"(wèi)根本動力、以尊重農(nóng)民(mín)主體(tǐ≠×♣×)地(dì)位為(wèi)基本遵循，完善補貼、價格等機(jī)♣•制(zhì)，大(dà)力轉變農(nóng)業(yè)經營、生(shēn ★'g)産和(hé)資源利用(yòng)方式。

  為(wèi)此要(yào)通(tōng)過改造中低(dī)産田、增加有(yǒπ‍↑™u)效灌溉面積等，提高(gāo)糧食安全保障水(shuǐ)≠✔平。對(duì)接市(shì)場(chǎng)需求優化(h§¶uà)農(nóng)業(yè)結構，鼓勵發展種養結合循環農(nóng)業(yè)，推≈®™₹廣主要(yào)農(nóng)作(zuò)物(wù)輪作(zuò)和(®γλ™hé)間(jiān)作(zuò)套作(zuò)，實施馬鈴薯等主食加工(gōng)提$λ♣¶升行(xíng)動，積極發展草(cǎo)食畜牧業(yè)↑✘‌。

  馬鈴薯成為(wèi)主食

  中國(guó)居民(mín)的(de)餐桌主食有(₩♣'$yǒu)望發生(shēng)變化(huà)。過去(qù)馬鈴薯即土(tǔ)豆不(bù)是(shìλ≠↓')主糧，以後通(tōng)過加工(gōng)使得(de)土α ←←(tǔ)豆成為(wèi)類似大(dà)米、小(xiǎo≤÷​)麥一(yī)樣的(de)主糧後，中國(guó)糧食生(shēng)産能(néng)力有☆♣ δ(yǒu)望進一(yī)步提升。

  中國(guó)社會(huì)科(kē)學院農(nóng)村(cūn)發展研究所宏觀室副π↕"主任李國(guó)祥指出，目前土(tǔ)豆隻是(shì)居民(mín)的(de<<₽φ)粗糧，偶爾當菜吃(chī)，但(dàn)是(shì)變成像₹↓ασ大(dà)米一(yī)樣的(de)主糧，需要(yào)改造。“不(bù•>‍)管是(shì)變成面粉，還(hái)是(shì)饅頭，還(h★←ái)是(shì)其他(tā)的(de)東(dōng)西(xī)，這(zhè​¶£)都(dōu)有(yǒu)居民(mín)一(yī)個(gè)接受的(de)過程。”他(t‍↔ā)說(shuō)。

  2014年(nián)全國(guó)糧食總産量60709.9β® 萬噸，比2013年(nián)增長(cháng)0.9%，實現(xiàn)了(↓↑€le)“十一(yī)”連增産。不(bù)過，這(zhè)裡(lǐ)的(de)糧食®♦©∑主要(yào)包括玉米、水(shuǐ)稻，大(dà)麥，小(xiǎo)麥等，并不(bù)≠≥‍包括馬鈴薯。

   如(rú)果将馬鈴薯變成主糧，則可(kě)以使得(de)中國(guó)糧"¥ε食總産迅速增加。中華糧網易達研究院副院長(cháng)張智先認為(wèi)，馬鈴薯的(de)'<适應性比較強，種植要(yào)求不(bù)是(shì)很(hěn)高(gāo)，≈±£↔像甘肅、甯夏等缺水(shuǐ)地(dì)區(qū)都(dōu)可(÷β∑∑kě)以種植。

  “但(dàn)要(yào)把它當作(zuò)主糧≤​'，加工(gōng)技(jì)術(shù)方面必須跟上(shàng)，對(duì)它的(de∏π™✔)營養和(hé)味道(dào)也(yě)需多(duō)加考慮。否則一(yī)旦産量過‍"✘π大(dà)，消化(huà)不(bù)掉也(yě)成問(wèn)題。”他(tā)說(s∑‌♦huō)。

  根據了(le)解，與小(xiǎo)麥、玉米、水(shuǐ)稻相(xiàng)β★≈比，馬鈴薯全粉儲藏時(shí)間(jiān)更長(cháng)，在常溫下(xià)σα可(kě)貯存15年(nián)以上(shàng)，±₽一(yī)些(xiē)國(guó)家(jiā)把馬鈴薯全粉列為(wèi)戰略儲備糧。

  更為(wèi)重要(yào)的(de)是(shì)，和(hé)小(xi​©±πǎo)麥、水(shuǐ)稻、玉米三大(dà)主糧相(xiàng)比，馬鈴薯含有(δ↕₩yǒu)人(rén)體(tǐ)必需的(de)碳水(shuǐ)化↓&(huà)合物(wù)、蛋白(bái)質、膳食纖、纖維，以及三大(dà)主糧所沒有(yǒu)的(d‍<e)胡蘿蔔素。

  中國(guó)農(nóng)科(kē)院中國(guó)農(nóng)業(yè)科(kē)學¥✘≠♣院農(nóng)業(yè)經濟與發展研究所李甯輝認為(wèi)，種植主糧馬鈴薯的(de)¶↓好(hǎo)處是(shì)，可(kě)以使得(de)糧食産量趨于穩定，種植↑"$★結構發生(shēng)變化(huà)，适應新的(de)消費(fèi)✔ ∏需求。

  适度規模經營

  不(bù)過，為(wèi)了(le)提高(gāo)​←¥農(nóng)業(yè)、農(nóng)田單産産出率，需要(yào)改變目前分(fēn)散&☆₩♣小(xiǎo)規模經營的(de)方式。李國(guó)祥指出，規模經營可(kě)以減少(shǎo)÷£←≠種植成本，提高(gāo)效益。未來(lái)要(yàשo)走質量、安全、生(shēng)态、可(kě)持續的(de←♦€)農(nóng)業(yè)之路(lù)，而不(bù)是(∞₽φshì)為(wèi)了(le)單純增加産量。

  國(guó)務院常務會(huì)議(yì)對(duì)此進行(xíng)了(le)部署。會‌₹ ¥(huì)議(yì)指出，要(yào)推進多(duō)種形式的(de)适±↓∞度規模經營，培育新型經營主體(tǐ)，加強耕地(dì)保護，引導農(nó™≥×♥ng)戶依法有(yǒu)序流轉承包地(dì)，鼓勵發展規模種養業(yè)、農(nóng)産品•$∞加工(gōng)業(yè)和(hé)農(nóng)村(cūn)服務業(yè)，推進生(♥↓→&shēng)産、加工(gōng)、物(wù)流、營銷等一(yī)體(tǐ)化(huà)÷≤發展，延伸價值鏈。

  同時(shí)要(yào)強化(huà)農(nón✔¶g)業(yè)科(kē)技(jì)支撐，實施現(xiàn)代種業(yè)提升工(gōng)程，推進™∑λ農(nóng)業(yè)機(jī)械化(huà)、信↓©☆息化(huà)，加強國(guó)際合作(zuò)，提高(gāo)農(nóng)業(yè)綜合↓↔↕<競争力和(hé)抗風(fēng)險能(néng)力。

  另外(wài)要(yào)大(dà)力發展節水(shuǐ)農(nóng)業 ÷₽(yè)，全面推行(xíng)标準化(huà)生(shēng)産，加強畜禽糞污±ε€ 、稭稈、農(nóng)膜等資源化(huà)利用(yò←©↔‍ng)和(hé)農(nóng)業(yè)面源污染治理(lǐ)，力争到(dào)2020年(nián ←≤)實現(xiàn)化(huà)肥和(hé)農(nóng)藥使用(yòng)量•✔零增長(cháng)，提高(gāo)農(nóng)産品質量，為(wèi)餐桌上(shà "±εng)的(de)安全提供源頭保障

  21世紀經濟報(bào)道(dào)記者獲悉，目前農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(↔↕αdì)流傳已經廣為(wèi)存在。農(nóng)民(mín)種植一(yī)畝水₩§&↕(shuǐ)稻，實際純收益隻有(yǒu)幾百元。如(rú)果出租 $ε流轉給大(dà)戶，自(zì)己出去(qù)打工(gōng↕ ε)，則收益更大(dà)。

  張智先認為(wèi)，下(xià)一(yī)步要(☆‍∞Ωyào)理(lǐ)順糧食流通(tōng)環節，實施最低(dī)保障制(zhì)度，把價格補貼給農(β✘nóng)戶。像玉米、油菜等作(zuò)物(wù)由市(shì)場(c♥©±hǎng)來(lái)定價，但(dàn)對(duì)農(nóng)民(mín)補貼一(yī)定要(₩↕Ωyào)跟上(shàng)，這(zhè)樣農(nóng)民(mín)的(φ&∞de)收入才有(yǒu)保障。

  東(dōng)方艾格農(nóng)業(yè)咨詢公司分(fēn)析'αδ∏師(shī)馬文(wén)峰認為(wèi)，要(yào)保障農(nóng)業(yè)的×φδ₽(de)持續發展，取決于多(duō)方面，不(bù)₽♠‌π僅種子(zǐ)水(shuǐ)平要(yào)提高(gāo)，而且農(nóng)業(yè)其他(​ tā)服務要(yào)跟上(shàng)。從(cóng)種到(dàoε‍)收都(dōu)要(yào)整體(tǐ)跟上(shàng)，農(nóng)業→≥&★(yè)技(jì)術(shù)在不(bù)斷提高(gāo)，需要(yào)改造中低(d±♦™<ī)産田，推進規模化(huà)經營，提高(gāo)農(nóπ™↓←ng)業(yè)科(kē)技(jì)上(shàng)的(de)£δ投資，這(zhè)對(duì)農(nóng)業(yè)的(de)長(ch <¶áng)遠(yuǎn)發展有(yǒu)利。